城步是国家级贫困县，主要靠奶业、竹木加工业等带动当地经济发展。近年来，农行邵阳分行按“一县一品”的发展战略，将奶产业作为精准扶贫的主要切入点，探索政府增信模式，深化银政合作，引导贫困户依靠当地特色产业脱贫。

创新一种模式 打破“担保”瓶颈

农行邵阳分行紧跟地方经济发展步伐，积极开展金融精准扶贫工作，发挥“输血”功能。该行在“精准扶贫·油茶贷”政府增信模式成功开办的基础上，进一步落实“三化”管理，即团队专业化、产品特色化、扶贫精准化，成立三农专项团队，开展县域三农业务调研，立足城步发展实际，创新推出“富农贷”，助建档立卡贫困户脱贫。

农行邵阳分行采取“政府增信+扶贫经济组织+贫困户”的模式，以该县政府1000万元的风险补偿基金作担保，1000户贫困户作为承贷主体，加入扶贫经济组织湖南城步羴牧牧业有限公司，成为了全市唯一一个由政府增信模式为贫困户担保的银行。

专注一个产业 深耕县域三农

城步地处湖南和广西的交接处，以山地丘陵为主，产业发展单一。奶产业作为该县传统产业，在生产、加工、运输、销售等方面已形成一个完整的产业链条，经过种养经验、产值分析、品牌影响力等综合评定，农行邵阳分行选取与湖南省最大的乳制品企业湖南羴牧营养品科技有限公司旗下子公司开展合作，由扶持产业带动贫困户脱贫，有效降低单一贫困户养殖抗风险能力弱、销路无渠道的风险。

据了解，农行邵阳分行还将成立专业的金融精准扶贫团队，与城步羴牧牧业有限公司展开深度合作，深入贫困村开展精准识别、精准施策、精准管理、产品宣传等工作。引导有劳动力的贫困户养殖奶山羊，输送养殖技术，培养致富能力，对无劳动能力的贫困户将以入股公司的形式，承诺在三年内向贫困户保底不低于12000元现金分红，从而实现多方互利共赢的良好局面。

带动一批脱贫 架起致富“金桥”

“过去靠种庄稼营生，现在改行做‘牧羊人’，搞养殖项目有农行贷款支持，销售有渠道，这下子致富可有盼头了。”金紫乡七里坪村农民周新建指着刚领养的奶山羊，侃侃而谈。

快奔50的周新建是地地道道的农民，一家4口全靠种几亩薄田和他在建筑工地上打临工挣钱糊口，家庭年收入不足2万元。可眼下儿子考上了大学，却无钱供儿子读书，这令周新建愁眉不展。6月29日，随着农行邵阳分行5万元“富农贷”的发放，他从城步羴牧牧业有限公司领回了42只奶山羊，给他的家庭点燃了梦想。

周新佳是农行首批“富农贷”受益者之一，该行对城步4个乡镇11个贫困村开展建档立卡贫困户摸底，客户经理双人上门逐户开展调查和面签，仅用15天时间就向第一批208户贫困户发放了1040万元的“富农贷”。计划将筛选信誉度高、有贷款意愿的总计1000户贫困户，为其提供总额为3000万元的贷款，依托奶山羊产业为贫困户架起致富“金桥”。