产业发展的关键是创新驱动，创新驱动的关键是人才驱动。人才层次决定产业高度，人才质量决定发展水平，人才聚则产业兴，人才优则后劲足。

流量经济理论告诉我们，在经济发展初期，主要以物质流为主，通过物质流带动资金流和人才流。但随着发展的演进，发展要素将会逐渐从物质流主导过渡到人才流主导，其他要素流随着人才要素的流动而流动。工业经济时代是产业集聚人才，有什么样的产业，就引来什么样的人，但进入知识经济时代，是人才引领产业，有什么样的人才，就能发展什么样的产业。战略性新兴产业是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，是引导未来经济发展的重要力量，它对知识条件具有高度的敏感性，存在着强烈的人才资源依赖性。未来产业的竞争，拼的是核心技术、是产品创意，最终是研发团队、管理团队、营销团队的比拼。高端人才可以引领一个行业的技术标准和发展方向，引进一个高端人才，往往可以带来一个团队、催生一个产业、培育一个经济增长点。

加快推进产业发展，坚持人才优先是第一选择。我们要充分发挥人才的基础性、战略性、全局性作用，大力培养使用服务产业发展的干部队伍，建设一批懂产业政策、懂市场规律、适应产业发展需要的干部人才队伍；大力引进高层次人才，重点引进一批院士专家、高端科技领军人才和相关产业紧缺人才；大力发展壮大企业家队伍，提升企业家掌握产业发展新理论、新经验、新政策、新动向的能力，提高他们的人文素养和管理水平；大力建设高技能产业工人队伍，加快培养一批创新能力强、专业程度高的“邵阳工匠”，努力把人才资源转化为推进产业发展的最具活力的要素，努力形成人才与产业深度融合、互联互促的人才工作新格局，不断增创产业发展新优势。