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每个帮扶组由一个市直部门或一个部省属驻邵单位组建，由本单位抽调2至3名工作人员组成，组长由单位主要负责人担任，深入到帮扶社区指导创“国卫”工作和解决创卫工作难题。49位市级领导负责对146个帮扶社区进行联点指导。

创“国卫”联点帮扶行动启动以来，一些社区创建“老大难”问题迎刃而解。

2016年7至8月，在创“国卫”攻坚阶段， 1200名志愿服务者走上街头，走进居民小区和社区院落，在100多个重点场所全面铺开志愿服务行动。他们是环境卫生督导员，是创卫知识宣传员，是公共区域保洁员，还是文明卫生劝导员。

聚群众之力

2016年5月27日晚，双清区小江湖街道双清社区机械厂前坪，两百多名居民在灯光下，就怎样搞好院落卫生建言献策。社区干部坐在门口的板凳上，埋头记录着居民提出的好点子。

这是小江湖街道办第15个启动居民卫生自治的院落。随着创“国卫”进入攻坚阶段，“问需于民、问计于民、问效于民”的居民卫生自治管理模式在双清区及大祥、北塔区各社区院落推开。

在“三问”工作法的推动下，城中村与城乡接合部、弃管院落的整治工作阻力小了，力量强了，越来越多的居民群众从创“国卫”旁观者变成了参与者。截至目前，每个卫生自治社区都成立了居民卫生自治委员会，形成了楼栋长、院落长、网格长、社区居委会四级卫生治理机制，在居民楼栋间开展卫生评比，形成了环境卫生比学赶超的氛围。

长岭社区党员晏国红带头成立志愿服务队，义务帮助社区清理垃圾、杂物，发动居民自觉拆除破旧棚架、煤球房，成为社区创建骨干力量。五井塘社区80多岁的老党员彭群生及老伴，自愿担任院落保洁员，义务打扫环境卫生。老党员蒋银珍为说服群众改造破旧煤球房，第一个将自己的煤球房拆除……“发动群众、相信群众、依靠群众”的工作方法，将创“国卫”变为一场全民参与的群众运动。