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一、产业发展来势向好，新生动力不断增强

农业生产取得新成效。坚持稳定粮食生产，加快推进农业现代化建设，提高农业综合效益和竞争力。1-6月，第一产业增加值115.53亿元，同比增长3.3%。全市农林牧渔业总产值199.52亿元，同比增长3.2%，增速排全省第1位。粮食生产保持稳定，春播粮食作物面积594万亩，其中早中晚稻栽插387万亩、花生35.5万亩、玉米140万亩。养殖业稳步发展，出栏生猪562.37万头、肉牛31.42万头、山羊39.64万只。农业机械化水平提升，投入农业机械15.63万台（套），发放农业机具补贴资金1053.26万元。产业兴农效应增强，农产品加工实现产值481亿元，农产品加工规模以上企业达385家，新增11家。

工业生产实现新增长。坚持以振兴实体产业为主抓手，着力推进“产业兴邵”，工业生产提质增效。1-6月，第二产业增加值263.97亿元、同比增长5.7%，规模企业累计实现工业总产值916.84亿元、同比增长10.2%；实现工业增加值206.13亿元、同比增长6.2%。主导产业支撑有力，轻工、建材、食品等传统产业实现产值分别为296.69亿元、177.76亿元、148.62亿元，分别增长12.57%、9.88%、4.14%；装备制造、医药等新兴产业实现产值分别为93.62亿元、43.08亿元，分别增长29.09%、5.18%，其中装备制造业对全市规模工业贡献率达29.5%。骨干企业增长强劲，全市累计产值亿元以上规模企业完成工业总产值589.16亿元，占全市总量的64.4%，对全市规模工业增长贡献率为93.3%。园区规模效益增强，园区规模企业实现总产值681.08亿元、同比增长12.1%，增速比去年同期提升4.9个百分点，对全市工业经济增长贡献率达83.5%；全市园区高新技术产品产值342.76亿元、同比增长4.6%。

服务业释放新活力。大力培育新业态、新模式，持续推进服务业融合发展，服务业发展势头良好。1-6月，第三产业增加值330.21亿元，增长10.6%，实现社会消费品零售总额412.95亿元、增长11.4%，排全省第2位、中西部市州第2位。旅游带动作用明显，据测算，“五一期间”全市接待游客147.8万人次、实现旅游收入9.8亿元，分别同比增长15%、13.8%。住宿、餐饮消费增长较快，上半年住宿、餐饮业营业额分别为13.8亿元、50.2亿元，同比增长13.3%、17.6%，分别排全省第4位和第2位。电子商务发展迅速，截至5月底，全市登记注册电子商务、网络销售等市场主体1168家，拥有省级电子商务企业40余家，示范企业5家，重点培养项目2个。

二、改革开放全面深化，发展动能持续提升

深化改革持续推进。坚持把深化改革作为推进经济社会发展的关键一招，以供给侧结构性改革为主线，今年确定实施10大类41大项121小项改革任务。其中，湖南南山国家公园、经营性事业单位、园区管理体制、综合行政执法、行政审批等改革有序推进；房地产去库存效果明显，商品房住宅去化周期滑至7.4个月，低于合理值12个月水平。公车改革进展顺利，完成145家市直机关单位990辆涉改车辆改革任务；高能耗高污染企业整治力度加大，关停整顿高污染高能耗企业639家。

内联外引力度加大。大力实施“邵商回归”，加大对外开放力度，招商引资成效明显，对外贸易实现较快增长。1-6月，实际到位市外境内资金693.4亿元、同比增长18.5%，其中实际利用省外境内资金166.09亿元、同比增长15.9%，增幅排全省第3位、湘中西市州第1位。1-6月，全市实际利用外资1.54亿美元、同比增长21.8%，增幅排全省第3位、湘中西市州第1位。进出口总额50.71亿元、增长28.5%。实现国际工程承包和劳务合作合同额1.29亿美元、同比增长12.36%；国际劳务输出5243人、同比增长10.59%。

金融债券运行稳健。强化金融监管协调，规范政府举债融资，进一步提高金融服务实体经济的效率和水平。1-6月，财政总收入75.38亿元、同比下降7.3%，其中地方财政收入47.33亿元、同比下降19.74%。截止6月末，金融机构存款余额2682.54亿元，新增235.41亿元，比去年末增长13.65%；贷款余额1199.95亿元，新增146.95亿元，比去年末增长21.61%；存贷比为44.7%，比去年末提高1.7个百分点。全市共申报债券11只总金额153.6亿元，其中成功发行8只总金额110.1亿元，已核批尚未发行债券1只总金额12.5亿元，正在核批债券2只总金额31亿元。

三、项目建设保持稳定，发展基础得到夯实

投资需求企稳回暖。积极应对和化解经济下行压力，全力挖掘和激发投资潜力，投资需求呈现企稳回升态势。1-6月，全市完成固定资产投资702.45亿元、增长12.5%。其中，工业投资和基础设施投资明显回暖，全市工业投资完成221.27亿元、同比增长0.8%，增速比1-5月提高3.4个百分点；基础设施投资完成155.77亿元、同比增长4%，增速比1-5月提高5.8个百分点。

重点项目进展顺利。坚持抓前期、抓进度、抓创新、抓质量，全力以赴抓好项目建设，重点项目建设有序推进。1-6月，全市287个重点建设项目共完成投资232.6亿元，为年计划的42.3%，同比增长2.6%；项目开工率77%，同比增长2.3%。43个省重点项目（含打捆及跨区）完成投资147.9亿元，为年计划的46.2%，高于全省同期平均水平2.1%。重大基础设施方面，邵阳武冈机场顺利通航，气化邵阳市区至邵东和邵阳县输气管道即将完工通气。产业项目方面，恒天九五、亚洲富士电梯、邵东亿利金属等49个重点产业项目来势较好。

资金争取效果明显。准确把握投资导向，切实加大项目申报与资金争取力度，项目争资工作取得明显成效。上半年，基础设施建设、城区老工业基地、重点流域污染防治、社会事业等项目争取中央和省预算内资金近20亿元。农业、林业、水利等各类项目争取中央及省预算内投资4.7亿元。加大重大工业产业项目申报力度，共上报省投资5亿元以上的产业项目115个，总投资1669.05亿元；上报长江经济带服务需求项目15个，融资需求额度481.2亿元。

四、民生建设强力推进，民生福祉持续改善

精准扶贫成效明显。严格按照“五个一批”“六个精准”要求，持续发力推进扶贫攻坚工作。截至6月底，全市发展重点扶贫产业项目11个，建成电商扶贫站278个、服务网点80个；完成贫困村光伏电站建设49处，光伏发电总规模达1.28万千瓦；建成金融扶贫服务站820个，扶贫小额贷款累计发放8.35亿元；发放扶贫“财银保”贷款1509万元；解决5.09万户建档立卡贫困农户中的无房户、D级危房户的住房问题，在全省率先完成农村危房改造任务。易地扶贫搬迁计划完成11422户39978人，安置项目126个，目前开工项目67个、开工率53.6%。全市农村安全饮水工程完成投资1.59亿元，开工项目176个、完工41个。开展生态补偿转岗，安排3000名贫困人口转为护林员。新增贫困劳动力转移就业10844人，为年任务的60%；完成贫困家庭“两后生”技能培训975人，为年任务的54.2%。

就业创业快速增长。大力完善公共就业服务体系，加大创业扶持力度，就业创业实现快速增长。1-6月，全市新增农村劳动力转移就业、城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业分别为2.63万人、2.85万人、1.55万人、0.56万人，分别完成年任务的56%、57.1%、56.2%、61.8%。新增创业主体1.5万人，为年任务的53.67%；带动城乡就业3.27万人，为年度任务的79.87%。发放创业贷款1.21亿元，为年度任务的75.7%。开展职业培训3.04万人次、创业培训0.6万人次，分别完成年度任务的54.4%、55%。

社会保障更加完善。强化社会保障体系建设，织密织牢社会保障安全网，切实保障和改善民生。截至6月底，城乡居民、企业职工养老保险征缴收入分别为1.36亿元、14.03亿元，为全年任务的59.27%、79%；机关事业单位养老保险在职参保人数14.02万人，完成全年任务的133.48%，养老保险基金征缴收入5.48亿元。城乡居民医保参保660万人，参保率97.66%，个人缴费9.9亿元；城镇职工医保征缴7.9亿元，为全年任务的65.87%。失业保险、工伤保险参保人数分别为30.48万人、52.9万人，基金征缴分别为0.61亿元、0.80亿元。

今年以来，面对错综复杂的发展环境，全市上下凝心聚力、攻坚克难，积极克服经济下行压力，确保了经济运行总体平稳。同时，我们必须清醒地看到，全市经济发展依然存在薄弱环节。一是经济下行的压力依然较大，部分经济指标没有达到年度预期目标。其中GDP、固定资产投资、规模工业增加值、财政总收入增长率分别低于年初预定目标1个百分点、3.5个百分点、1.8个百分点、15.3个百分点。二是工业企业走势不容乐观，工业运行匹配指标疲软。如工业用电量降幅较大，全市6月工业企业用电量同比下降25.8%；1-6月累计实现工业增值税增幅比1-5月回落38.2个百分点。三是投资增长的内生动力不足，在建的大项目投资增幅回落。1-6月5000万以上项目完成投资总量同比下降5.9%，低于全部投资增速18.4个百分点，比去年同期增速回落47.9个百分点。对此，我们必须高度重视，并采取有效措施加以应对。

下半年，全市各级各部门要按照市委、市人民政府年初确定的总体工作部署，进一步统一思想，明确目标，振奋精神，扎实苦干，深入推进供给侧结构性改革，全力以赴抓好实体产业，持之以恒抓好新型城镇化，坚持不懈抓好项目建设，坚定不移实施精准扶贫，确保全市经济社会持续平稳健康快速发展，为迎接党的十九大的胜利召开作出更加优异的成绩。

中共邵阳市委办公室

邵阳市人民政府办公室

2017年7月28日