这是一场没有硝烟的环保大战。
这是一场关乎民生的环保“大考”。
今年以来,面对环保工作中的一些短板问题,北塔区委区政府积极行动,进乡镇、进社区、进企业,开展集中整治行动,打响了一场全民参与的环保攻坚战。
北塔区面积84平方公里,是我市传统的畜禽养殖大区和粘土砖厂瓦厂生产重点区。据不完全统计,至2014年底全区有粘土砖厂瓦厂22家、页岩砖厂9家,在饮用水源准保护区内有洗砂场8家,石材加工作坊26家,有大大小小的畜禽养殖户三四百家,还在资江沿河网箱养鱼32口等,环境污染问题严重。2015年《新环保法》出台后,北塔区委、区政府高度重视环保污染治理,2016年9月,北塔区制定了《畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划分方案》。
今年,中央环保督导组进驻湖南、进驻邵阳后,北塔区委、区政府以此为契机,采取史上最严环保措施,对全区环保问题进行彻底整治。为了对禁养区内的179家畜禽养殖场实行“退养清零”,区委、区政府制定了“退养清零”行动方案,把全区分成新滩镇、状元洲、陈家桥三个片区,从60多个部门抽调人员参加,采取区委常委分片、区级领导包部门、部门包场的办法,上门做养殖户的思想工作,签订“退养清零”协议。畜牧、财政、环保、城管、监察等部门还组织成立验收小组,对“退养清零”户进行验收。区委区政府主要领导既出征又挂帅,深入一线靠前指挥,使众多积年累月的环境污染问题迅速得到解决。到今年5月底,禁养区之内179家规模养殖场100%签订了关停退养的协议书,其中清退178户,验收178户,并且政府给予的退养奖励全部发放到位;全区22家粘土砖厂瓦厂全部关闭取缔到位;依法取缔禁止的煤炭销售加工企业5家,行政拘留3人;依法查封洗砂场8家;停产整治页岩砖厂6家;取缔资江沿河网箱养鱼32口;依法责令11家企业停产整治,其中强制断电5家,查封企业及加工厂16家,立案行政处罚4起。
与此同时,北塔区积极引导业主转型升级,为企业主转入新的绿色环保产业牵线搭桥,搞好服务。农业商业银行等金融机构为陈家桥等地一些业主提供贷款服务。国土部门还帮助一些废弃砖厂瓦厂进行土地重新复垦,使一些被取缔的砖瓦厂陆续转为大棚蔬菜、玫瑰花卉、特色油菜、精品水果、现实版的QQ农场基地。昔日一些黄沙漫漫的不毛之地,呈现出一片生机盎然的绿色景象。
为了巩固环保整治工作成果,北塔区形成了环境保护“党政同责”、“一岗双责”、条块互动、齐心协力、共抓整改的工作局面。区督查室、区监察局成立联合督查检查组,对照已列出的责任清单和问题清单,逐项督查整改效果,做到整改一件销号一件,直至任务全部完成。同时督促各有关单位按照整改方案,现场办公、挂图作战。区督查室每周向区政府报告各单位的行动情况。积极构建环境保护与刑事司法衔接联动机制,公安、检察、法院全力支持环境执法活动,始终保持从严打击环境违法行为的高压态势。对工作不力、措施落实不到位、完不成任务的部门,纪检部门严肃追究有关领导和责任人的责任,并在年度考核中实行“一票否决”。