益阳桃江县桃花江镇财政所原副所长陈刚，在2万余名农户身上“拔毛”6万余次，最小的金额为0.27元，涉及77万余元，次数之多、金额之大，全省罕见。今年2月10日，陈刚被判处有期徒刑2年。

雁过拔毛原来是形容武艺高超，说大雁飞过时也能拔下毛来。现在，是指见到好处不放过，非要占点便宜。陈刚将经手的各种惠农补贴，都要抠一点下来，手法隐蔽高超，上骗组织，下骗群众，甚至连二毛七分钱也不放过。

用“雁过拔毛”来形容陈刚的贪腐，真是贴切。但是，一个小小的乡镇干部，为了贪腐干了这么多细活，拿了这么多钱，历时两年没被发现，一方面说是陈刚“手艺高超”，但另一方面说，我们的惠农补贴制度，是不是还存在漏洞？

据报道称，当地惠农补贴种类繁多，有7大类15小项，不说是政府官员，就是农民自己也弄不明白，自己应该领哪些钱，应该领多少钱。反过来，对众多数据的监督和审计，更是一项繁琐的工作，再加上基层力量薄弱，无疑给了陈刚们可乘之机。所以，对这些项目不妨进行精减或合并。

其二，当地对农户的补贴，也进行过公示，但是农户根本就没对金额进行核对。数据相差太小是一方面，对政府完全信任是一方面，最重要的是总的金额不大，农户很难发现。所以，不仅要张榜公示，银行对发放的金额也应该短信告知，在补贴发放后，还要有详细的数据表格，让农户签字留存。

关键还有，财政所的副所长在发放资金时，难道就没有一个监督审核的机制？简单的财务会计制度就可以发现发放和申领的数据明细不一致，堵住贪污的漏洞。按理说，副所长不可能包办资金申领和发放的所有程序和流程吧。

国家的惠农补贴，从数据的上报开始，再到财政资金的下达，最终到农户手中，需经过不少人之手，每个流程每个环节，都存在被“拔毛”的可能性，再加上基层监督机制薄弱，信息沟通不畅，农民政策把握不到位，致使补贴被虚领、占用、贪污的案例时有发生。因此，只有完善各项制度和职责，才能让陈刚们无机可乘，才能让资金以及国家对农户的关心，直达农民家中。