2月3日，市委经济工作会议吹响了“产业兴邵”集结号。面对全市“振兴实体经济”的重要任务，如何破解制约发展瓶颈，发挥各地优势，实现县域实体产业高质量发展，成为各县市必须面对的历史性考题。

综观各县市经济工作会议透露的信息，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，以平台项目为支撑，以转型升级为新动能，创新思路和办法破解制约实体产业发展的痼疾顽症，将成为各县市做大做强实体产业，助推县域经济发展的重要发力点。

做强平台 发挥集群效应

加快平台建设，推进产城融合。

邵东县将坚持新型城市化与新型工业化两轮并驱、融合发展的理念，围绕“1+4”产业发展平台实现“产城融合”。洞口县着力提振以园区为平台的工业经济转型升级，打造形成优势产业集群。新邵县把加快建设“一区四园”作为全县工业发展的重中之重，全力加快园区基础设施建设、招商引资企业落地投产，不断提升产业和园区集聚化、集约化效应。新宁县将把新型工业化作为推动工业发展的主攻方向，加快产业向湘商产业园区聚集，力争年内完成固定资产投资8.1亿元，实现工业总产值66.6亿元。

项目推动 增强产业发展后劲

振兴实体经济要坚持项目带动，精准扩大有效投资，通过促进有效投资，增强发展后劲。

城步将项目建设作为扩大投资、推动发展的第一抓手，按照“四个一批”的思路，做好31个重大项目前期工作，加快推进45个重点项目和工程建设，年内完成投资30亿元以上。邵阳县则列出了推动实体经济发展的39个重点项目，着力推动实施交通“4559工程”和水利“1238工程”，力争G207绕城公路、二广高速九公桥互通、通用机场等四大交通项目开工兴建。

今年绥宁县将突出依托招商活工业、依托需求活农业、依托特色活旅游三个重点，实行对重点产业项目“六个优先”（优先列入发展目录、优先做好项目前期工作、优先审批投资项目、优先给予政府资金扶持、优先配套基础设施、优先安排土地使用指标），加大“三个支持”（财政支持、税收支持、用地支持），构建“三个机制”（责任落地机制、银企合作机制、考核奖惩机制），以加快振兴实体产业发展。

转型升级 集聚发展新动能

加快产业结构调整，加速实现新旧动能转换，是实现产业兴邵的重要途径。今年，武冈市将加快升级卤菜产业，擦亮“中国卤菜之都”金字招牌，不断提升武冈卤菜的核心竞争力，同时以食品工业、电子信息、建筑建材等优势产业为重点，着力建链、补链、强链，打通产业链上下游，组建产业链战略联盟。

大力实施创新引领和开放崛起战略，是加速推动工业经济转型升级的引擎之一。邵东县将积极培育智能制造、生物医药、电子信息等领域形成新的产业和经济增长点，加快传统块状经济向现代产业集群转型升级，打造湖南轻工业振兴发展先行区。

优化服务 推动转型可持续

优化环境，打造长效优质服务，是破解实体产业发展瓶颈的重要举措。

武冈将目光对准了政府和社会两个层面，一方面构建便利高效的政务环境，打造全省审批事项最少、时限最短、成本最低的县（市）；另一方面将在全社会构建诚实守信的社会环境，实行诚信档案制度，提高全社会诚信度，以优化环境提高发展能力。

邵东始终坚持“人才是第一资源”的理念，以服务企业、服务项目为抓手，坚持引资引技引才并重，重点引进创新团队和高端人才，落实好民营企业人才选拔、培养、引进等激励政策，优化人才集聚环境，以科技进步促进发展方式转变。

跨界融合 助推产业发展

各县将抢抓产业融合发展蕴藏的新机遇，努力推动产业融合发展。

今年，新宁县将按照“一产提质、二产优化、三产提升”的思路，促进三次产业融合协调发展。该县将实施优势特色农业提质增效行动计划，促进脐橙、烤烟、生猪等特色种养业提档升级；大力培育新型农业经营主体和服务主体，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园；鼓励支持新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，利用电子商务网上平台推销新宁的特色产品。

城步则将依托生态优势，围绕建设“湖南生态文化旅游强县”目标，加快生态旅游文化产业进一步融合发展。该县将通过“旅游+互联网”加快推进“旅游+”，构建线上线下相结合的运营发展模式；通过“旅游+金融”，建立旅游发展基金，打造融资平台；通过“旅游+文化”，推动民族文化与旅游深度融合，形成一批文化旅游精品，力争年接待游客人数突破120万人次，实现旅游综合收入8亿元以上。