永兴地处湖南东南部，金属矿产资源比较匮乏，没有金矿银矿，却能年产全国白银的四分之一，成为全国最大的白银生产加工基地和集散地。近年来，在历届永兴县委、县政府的扶持引导下，永兴人把金银冶炼小作坊做成了白银大产业，建立了“无矿开采”资源化循环经济模式，成为湘南县域经济发展的一朵奇葩。永兴将小作坊做成大产业主要是从以下三个方面发力：

（一）政府科学引导。永兴县委、县政府先后争取到34项国家优惠政策，占得先机。其次将全县129家稀贵金属企业整合成30家规模化、集团化的现代企业，建成6个金银冶炼工业园，将120家规模金银企业引入园区，基本形成了一个近200亿元的稀有贵金属产业集群。

（二）拉长产业链条。采用“基地+公司+收购人员”的模式，在全国各地的循环经济园区、大型厂矿设立收购点和派驻业务员。以白银旅游、白银文化为牵引，大力开发白银产业与文化产业、旅游产业融合发展，丰富产品种类，拉长产业链条，拓展白银产业发展空间。

（三）打造产业品牌。与中南大学、国防科大等高等院校、大型企业、科研所进行科技战略合作，开发30余种深加工产品，累计获得国家专利28项，荣获“全国知识产权县”。引导鼓励企业提质升级，注入文化元素，提升文化内涵，酝酿出了独特而富有魅力的“银文化”。

永兴把金银冶炼小作坊做成了白银大产业，把“零矿产资源”做成了“中国银都”，让我们看到产业发展重在挖掘潜力，重在政府扶持，重在战略布局。2017年市委、市政府做出“产业兴邵”战略部署，是科学的决策，是契合当下邵阳产业发展实际，是完全可以实现的。借鉴永兴白银产业的成功经验，邵阳产业发展应重视以下几个方面。

（一）规划好产业战略布局。产业的战略布局是产业发展的成功关键环节之一。一是做好产业定位。目前，邵阳大小产业几十项，最紧要的是抓紧确立龙头产业，抓住产业发展的“牛鼻子”，让龙头产业的引擎，拉动产业整列火车动起来、跑起来。二是搞好园区建设。要紧扣“二中心一枢纽”的战略，借鉴国际、国内典范园区成功经验，让园区的规划更为科学，园林景观更加美观、配套设施更为齐全，园区的功能也更为专业化。三是抓好县乡产业。按照“一县一业”“一乡一品”产业的战略布局，整合县市区趋同产业、项目，以“反木桶”原理，确立县乡的优势产业，带动整个产业大建设、大发展。

（二）拉伸好产业链条。产业链条的拉长延伸是产业走向高端发展的必由之路。一是挖掘产业潜力。大做“无中生有”产业文章，总结提炼邵东廉桥中药市场、发制品等“无中生有”的产业经验，在全市进行推广，让“无中生有”的理念深入人心，开花结果；大做“小作坊做成大产业”文章，总结推广邵东的打火机、武冈的卤菜的经验做法，充分挖掘小产品的潜力；大做“县域特色经济”文章，如以隆回金银花、邵阳县茶油、新宁脐橙、武冈铜鹅等特色农业，推动特色农业发展等；大做“传统产业上线”文章，借我市电子商务的优势，推动传统产业与互联网融合，实现线下线上同步发展，让邵阳产品加快走出去。二是搞好转型升级。市委、市政府要出台一系列政策措施，鼓励和引导企业调整产业结构，由粗放式增长向高技术、高附加值、深加工方向转变。三是做好产业融合。以“文化+”的方式，借宝庆文化底蕴，做强做大文化产业，提升产品的文化附加值。

（三）实施好品牌战略。品牌是企业立足之本，是产业发展的主导力。一是引导培育品牌。政府要出台奖励政策和措施，鼓励企业自主培育品牌，并给予一定的优惠政策和资金支持；要深入企业开展“面对面”“点对点”帮扶，积极为企业发展排忧解难，全力帮助企业培育品牌。二是大做品牌文化。要结合旅游文化的发展，注入宝庆文化元素，将品牌融入城市建设，融入大型活动。通过建设标志性建筑、广场、展览馆、旅游景点等系列品牌文化，讲好邵阳故事，宣传好邵阳品牌，让品牌文化的向心力推动产业大发展。三是推介宣传品牌。要精心设计、包装邵阳本土品牌，依托广播媒体、互联网、报刊等媒介，专题、专刊报道邵阳品牌，扩大邵阳品牌的知名度；通过邵商平台、招商活动、大型会展等方式推介邵阳品牌，加快邵阳品牌走出湖南、跨出国门。

（作者系市委办信息科干部）