北塔区作为邵阳市三大中心城区之一，是建设“二中心一枢纽”的主阵地。我们将抢抓这一重大历史机遇，在做优城市品质、做强城市产业、做美城市环境、做细城市管理上实现“加速度”、谋求“新作为”，努力将北塔区打造成邵阳市现代服务新城。

一、坚持扩容提质，在做优城市品质上求作为

北塔将全力抓好江北新城的扩容提质，在做优城市品质上实现新作为。一是坚持科学规划引领城市发展。科学规划好一带（资江滨水风光带）、三轴（生活休闲发展轴、都市产业发展轴、都市活力发展轴）、三核（交通商务核、滨水商务核、休闲文化核）、四板块（生态田园板块、商旅结合板块、花园居住板块、产城融合板块），着力打造生态环境优美、配套设施完善的现代服务新城。二是加快路网建设打开城市骨架。一方面，加快江北新城网格化路网布局，着重抓好城市三条环线北塔段的建设，即确保二环线中的魏源中路和雪峰大桥、三环线中的邵西大道和桂花大桥2017年建成通车。另一方面，加快现有路网的提质改造，打通北塔大道、云山路、龙山路等一批“断头路”，确保城市路网形成循环体系。三是实施区划调整拓展城市空间。全力争取市“十三五”规划涉及北塔区的行政区划调整尽快到位。力争到2021年，北塔区建成区面积达到20平方公里，人口达到35万人左右。

二、优化产业布局，在做强第三产业上求作为

北塔将重点发展以商贸物流、文化旅游和房地产为主的现代服务业，努力打造省级服务业示范集聚区。一是利用交通便利优势，打造湘西南商贸集中区。重点在二广高速连接线两厢区域内建设一批商贸物流园。全力推进中南五金机电汽配城建设，加速推进湘瓷竹木市场二期建设，提档升级江北蔬菜批发市场和江北建材城，打造一批辐射湘西南地区的专业市场集群。二是引进一批著名企业，打造邵阳生态宜居示范区。全力建好恒大华府、西湖春天、中驰公馆等高档房地产项目，推动江馨·裕泽园和九江片区、神滩渡片区棚户区改造建设。三是加快大型主题公园建设，打造省内著名旅游目的地。加快大型主题公园招商和建设，推动湘窖酒城升级4A级工业景区，发展一批秀美村庄和休闲山庄，形成以大型主题园为核心、湘窖酒城为骨干、秀美村庄为支点的市区精品旅游线路。

三、改善城市生态，在做美城市环境上求作为

以创建“绿色生态北塔”为目标，加强城乡环境综合整治，力争把北塔建成邵阳市田园城市和城市后花园。一是加快城市“绿肺”建设。突出抓好城市生态走廊、大型公共绿地和小型城市游园建设，重点推进“一圈一带一廓五园”建设，提高城市绿化率。二是创优城市生态环境。深入开展国家卫生城市、国家文明城市、国家森林城市和国家健康城市创建活动，实施“水更清”、“天更蓝”、“地更绿”专项行动，加大对水环境、大气污染、土壤污染等综合治理，全力打造邵阳市“两型社会”示范区。三是开展“四边五年”绿色行动。力争到2021年，该区森林覆盖率达到35%以上，“四边”地区荒山绿化率达到95％以上。同时，将生态文明建设纳入区政府绩效考核。

四、打造智慧新城，在做细城市管理上求作为

积极创新城市管理模式，加快推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市建设。一是深化“大城管”体制改革。整合相同相近的城市管理和执法职能，切实解决城市管理力量分散、多头执法等问题。二是创建“数字化”城管系统。整合城管系统信息、国土部门地理数据、公安部门的治安及交通视频监控等信息资源，实现信息兼容、共建共享。三是实行“网格化”城管模式。成立街道、社区路段、楼栋四级管理网络，对各个网格中的人、地、物、事等进行统筹管理。四是突出“智能化”城建重点。建立全区电子政务服务公共平台，实行电子政务网上交办、群众网上办事“一证通办”以及单位（个人）年度绩效考核系统自评，切实提高行政效率。大力推行“互联网+”商业模式，力争到2021年，打造2个年交易额过亿元的电子商务交易平台。

（作者系北塔区人民政府区长）