我市第十一次党代表大会胜利闭幕，龚文密书记做了题为《用新理念新战略引领新发展为全面建成小康邵阳而奋斗》的主题报告。在报告中龚书记明确提出了：结合邵阳实际，未来五年我们将实施建设湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽“二中心一枢纽”战略，为邵阳的明天描绘了新蓝图。特别是建设湘中湘西南经济文化中心战略的提出，对于邵阳文化强市具有至关重要的战略意义。

文化强市新战略

建设湘中湘西南经济文化中心战略的提出，是市委立足邵阳实际，把握当今中国深化改革的主脉搏，顺应世界竞争发展新潮流做出的重大战略抉择。进一步明确了文化发展在全市各项事业发展中的战略新定位。对于推动文化强市建设具有至关重要的意义。

第一，有利于营造健康的发展氛围，重塑邵阳新形象。文化是形象的雕刻师。一种文化就是一种氛围，更是一种形象。邵阳的发展需要更加和谐的发展环境和更加火热的发展氛围来助推发展，需要以一种全新的形象投身邵阳改革发展的伟大实践，而这正是文化与生俱来的魅力和功能。

第二，有利激发干事创业的热情，重拾发展新动能。文化是精神的血脉，文化是信心的源泉，文化是力量的根基。站在党代会的新起点，对照全面建成小康社会的目标，我们的差距还很大。全市广大党员和干部群众必须拿出更大的勇气，百倍的信心，满腔热血，满怀豪情，只争朝夕，无惧担当，才能梦圆事成。那么催生这种新动能必须借力文化。

第三，有利于提升城市功能，重造城市新面貌。文化是城市的灵魂。城市的功能就是城市的名片。只有重新定位城市功能，才能重塑城市新面貌。根据党代会的新精神，邵阳未来一个响当当的名片就是生态城、旅游文化城。这是邵阳城市发展新定位。围绕这一新定位，必将有一个全新的邵阳腾空问世。

文化强市新思路

思路决定出路，出路决定未来。在这次党代会上，市委不仅提出了全新的文化战略，同时紧扣文化战略的实施，还提出文化强市的新思路。

一是深度挖掘邵阳文化底蕴。邵阳是一座有着2500年历史的名城。在这漫长的历史中，邵阳积累了深厚的文化底蕴，在这块黑土地上还孕育出了邵阳独具特色的宝庆文化和楚勇文化。这是邵阳文化强市最厚实的底蕴。

二是开发地方特色文化。一方水土养育一方人，邵阳独特的地理环境和民俗民情孕育了极具特色、丰富多彩的地方特色文化。有脍炙人口的戏剧文化，有神秘玄奥的宗教文化，有纯朴雅致的民俗文化，更有滋滋有味的美食文化。这些都是建设文化强市宝贵的文化资源，很多养在深闺，有待深度开发，重焕生机。

三是发展文化事业。要加快公共文化基础设施建设，整合文化设施资源，建设多功能文化服务阵地；要推进文化惠民工程建设；大力繁荣文艺创作，培养文化大家；要加强文化遗产保护，传承与发展。全面夯实文化强市的基础。

四是培植文化主导产业。要在整合文化资源、挖掘文化价值的基础上，打造湘中湘西南最大的文化产业园，形成邵阳几个叫得响、拿得出、占得稳的文化产业。

探索文化强市新举措

围绕党代会提出的文化强市新战略，全体党员干部和广大群众应开动思想，献计献策，大胆探索落实文化强市战略的新措施，笔者建议。

一是要大力加强宣传，形成落实文化新战略的合力共识。要注重新旧媒体的运用，注重网上网下、发挥专门部门和其他部门配合功能，全方位、全覆盖大力宣传市党代会提出的文化强市新战略，齐抓共管，唱响文化强市新战略发展主旋律。

二是要大力加强文化人才队伍建设。人才是最宝贵的资源。邵阳文化的魅力就在于邵阳涌现出了一批又一批、一代又一代的文化名人，今天和未来，邵阳文化的魅力依然要寄望涌现出层出不穷的文化名人，为邵阳文化建设锦上添花。

三是大力夯实文化阵地。文化阵地是文化强市的主战场。一方面要培育文化服务机构；把邵阳的文化资源发掘、整合、培植和推广起来，焕发出文化的活力。此外还要培育文化研究机构，深度发掘文化价值，激活文化功能，创造出更多的文化精品。

四是建立文化发展激励机制。把物质奖励和精神激励相结合，对开发文化市场有贡献的人、对研究文化有成果的人、对推介文化产品有成就的人、对保护文化有功劳的人、对领导文化建设有作为的人，要充分激励。

五是大力招商引资催生文化建设项目落地生根。新的文化发展战略要通过一系列新的文化建设项目来落实，文化建设项目的推进需要大量资金的输入。我们要加大招商引资力度，进一步整合文化资源，打造文化景观，推进文化项目，培植文化产业，文化强市才能指日可待。（作者系邵阳市委党校教授）