“有了金融服务站，农民想在村里养牛、养羊不愁借不到钱了。现在一头羊，一年可以赚1000多元，一家一年养10头羊，第二年就可以脱贫。”隆回县桃洪镇荆枝村支部书记罗日清说起金融扶贫的作用，喜悦之情溢于言表。

该村是湖南省纪委定点帮扶的贫困村，该村金融服务扶贫站是县农商银行做为主办行在今年3月试点开办的。目前，全村231农户参与了评级授信，都分别给予1万元至20万元信贷额度，授信总额达289万元，该行给村里72户贫困户中的41户给予1-5万元的享受政府贴息的年利率仅为4.75%贷款授信。该村牛羊养殖、火红菊、尾参、百合种植与加工等产业扶贫项目3个专业合作社和1个家庭农场年内共获得县农商银行261万元贷款支持，预计这几大项目年底可实现盈利127万元，可带动入社贫困农户42户实现脱贫，占贫困人口的62%。

荆枝村金融产业扶贫模式是该县金融扶贫的一个缩影，据隆回县委常委、副县长刘科棉介绍，该县大力推进金融扶贫，荆枝村金融产业扶贫模式已在全县复制，目前已设立194个贫困村金融扶贫服务站，该县1-6月便发放了扶贫贷款3753万元，如果继续保持这样金融扶贫力度，他对2020年前全县实现脱贫充满信心。

金融服务站一个村都不能缺

隆回县作为湖南省贫困大县，长期以来金融机构始终不能处理好自身商业利益与履行社会责任的关系，不愿意发放扶贫贷款。县委、县政府对此高度重视，专门设立了县金融扶贫服务中心，组建一套专门班子开展金融产业扶贫工作。县政府相继出台了《隆回县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《隆回县金融产业扶贫风险补偿金管理办法》等6个制度办法。政府设立扶贫信贷担保基金，引进省农信担保公司开展担保服务，为金融扶贫提供可操作的依据和保障。

县农商银行为产业扶贫信贷的主办行，推出扶贫小额信贷品种，该贷款主要针对建档卡贫困农户，额度1-5万元，不用抵押担保，实行基准利率、基准利率以下财政全额贴息。

该县健全贫困村金融扶贫基础设施，全县194个贫困村都设立了金融扶贫站，成为全省第一个金融服务站全面覆盖的县。该县194个金融扶贫服务站一次性设立到位，建站标准统一、牌子制做统一、建站经费每个站按5000元政府统一拨付给主办金融机构；强化央行和政府督查督办，明确时间节点，下达信贷任务，集中开展评级授信，确保任务完成，确保有创业能力、有创业意向符合条件贫困农户贷款满足率达到100%。

政府还按扶贫信贷总额的一定比例另行奖励信贷人员，调动金融机构扶贫信贷积极性；为解决县农商银行扶贫信贷资金不足和资金成本问题，县人民银行今年3月向农商行发放了1亿元的支农再贷款，5月又向其发放了5000万元的扶贫再贷款，并根据扶贫信贷投放进度给予追加。

精准对接牵住金融扶贫的牛鼻子

从隆回历史来看，没有项目做支撑，扶贫贷款难以放出，即使放出了扶贫贷款也会变成扶贫资金。为实现金融扶贫模式由过去的“输血”向“造血”转变，县人民银行引导金融机构围绕县委、县政府确立“以农业产业化加快脱贫致富步伐”的主思路，按照“扶贫对象精准识别、扶贫项目精准安排、扶贫手段精准施策”三个精准要求，着力引导金融机构积极信贷跟进，强化信贷指导，明确各金融机构的支持重点，近三年该县贷款增量连续三年位居全市第一位。

该县发挥县农商行服务“三农”点多面广优势，除小额信用贷款以外，该行围绕隆回县农村特色产业量身打造信贷品种，专门制定了金银花、百合、油茶、牛羊、三辣等八大特色主导产业信贷管理办法，加大对农业专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体信贷支持，如以“公司+农户”模式向湖南军杰食品发放贷款2900万元，以该公司做担保向公司带动建档卡贫困农户480户贷款发放贷款1200万元，预计年内可带动附近18个乡镇2000余人脱贫。

普惠让金融扶贫更接地气

开展普惠金融服务，打通农村金融服务最后一公里，开展金融服务进山寨、进社区、进校园、进园区活动。全县863个村都开通了POS机，消灭了金融服务空白村；注重延伸金融扶贫站职能，除POS机外，一些贫困村还配置了自助设备，让村民足不出村即可享受免费的存现、社保和转账等金融服务，优化了农村金融服务环境。以金融扶贫服务站为驻点和依托，广泛开展金融宣传，提高农户金融知识水平。现在，该县农民办理取款、贷款业务可以足不出村。 （记者 宁煜 通讯员 朱振元 刘长荣 李跃彩）